防中國滲透 美國會通過「外資風險法」
國會參、眾兩院22日通過「外國投資風險評估現代化法案」,這項獲得兩院跨黨派支持的法案目的在加強對外國投資、併購敏感科技美企的管控;該法案的「外國」焦點是中國,防止中國透過投資、併購、合資等方式,輕鬆取得美國科技界、甚至軍方的前沿技術。
共和黨參院黨鞭孔寧(John Cornyn)23日在參院議事大廳拿出一塊「中國的策略性目標」的看板,逐一介紹中國常用的十種策略,從民間、商界、軍方滲透、竊取數據、新科技,逐漸發揮影響力。
「這不是公平交易。」孔寧說,中國「可以進出美國、大舉投資,美國企業想進軍中國市場,卻得向政府交出鑰匙。」
孔寧稱,我們願意與中國進行和平、平衡和有建設性的合作,但事實上是,中國對美策略性入侵的觸角深且廣,他們藉此提升本國的科技和軍事現代化,對美國的安全早已構成威脅。
孔寧和眾議員匹騰吉(Robert Pittenger)是兩院聯合法案「外國投資風險評估現代化法案」(Foreign Investment Risk Review Modernization Act)共同提案人,該法案強化「外國在美投資委員會」(CFIUS)功能,使它能審核,並拒絕某些外國投資。
22日批准的法案刪除一部分,即要求CFIUS審查可能導致技術轉讓的合資企業,還重新定義一般不會被CFIUS刁難的「被動投資」。
CFIUS是跨部門機構,負責對可能涉及敏感技術被對手國取得的交易進行審查;近期被CFIUS否決的交易案,包括海南集團併購白宮超級短命的前連絡室主任史卡拉穆奇(Anthony Scaramucci)創立的天橋資金( SkyBridge Capital)。
雖然匹騰吉4月曾接受訪問很有信心地表示,川普總統會支持「外國投資風險評估現代化法案」,但在中興通訊制裁案前途未卜、美中關稅談判、貿易戰尚未止戰休兵之際,川普是否會簽署該法,仍存變數。
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